盛松成：中国货币政策目标多元 需发挥结构和总量双重调控功能

中欧国际工商学院经济与金融学教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成发表主题演讲　中欧国际工商学院供图

　　中新网上海12月12日电 (记者 李佳佳)“中国的货币政策目标是多元化的，全世界没有一个国家像我们国家这样多元”，近日，在中欧陆家嘴金融50人论坛(CLF50)启动暨中欧陆家嘴国际金融研究院成立15周年圆桌会议上，中欧国际工商学院经济学与金融学教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成如是说。他指出，中国央行较早开始探索与使用具有结构性调节功能的工具。中国的结构性货币政策同时发挥了结构和总量双重调控功能，它既调节了结构，同时又是基础货币供应的一个渠道。

　　盛松成在题为“为什么我国需要结构性货币政策”的主题报告中表示，中国的结构性货币政策有助于从供给端应对疫情冲击。虽然历史上大多数通货膨胀的原因不尽相同，但大多数通胀都是伴随着经济的发展，而本轮的通胀却并非来自于经济体系内部，而是由外部冲击造成的。盛松成说，中国的结构性货币政策有助于从供给端，例如推动复工复产、对企业减税降费等方面进行调控，“我们不搞大水漫灌，我们从供给端调控，把结构性的货币政策作为一个重要的手段”。

　　同时，中国的结构性货币政策能够支持经济的薄弱环节、促进经济转型发展。盛松成以碳减排支持工具、科技创新再贷款、普惠小微贷款支持工具为例，阐明中国结构性货币政策正好是金融支持实体经济的有效举措。他尤其提到房地产行业的发展，并认为房地产的“软着陆”是中国在未来一段时间必须实现、也一定能够实现的目标。中国目前面临的房地产风险也一定能够化解。盛松成也指出，近期中国央行拟发布“保交楼”贷款支持计划有助于防范化解该风险，这也是结构性货币政策发挥积极作用的表现之一。

　　盛松成说，一方面，结构性货币政策工具建立的激励机制，把央行的资金与金融机构对特定领域和特定行业的信贷投放挂钩，发挥精准滴灌实体经济的独特优势。包括小微企业贷款，包括高新技术贷款，甚至养老专项贷款，物流交通贷款等，都属于结构性货币政策范畴，“世界上的其他国家一般都做不到，但是我们国家就是能够做到”。另一方面，央行也通过结构性货币政策工具，实际上投放了基础货币。最终的结果就是，结构性货币政策不仅支持了经济的薄弱环节和经济最需要发展的环节，促使产业升级换代，同时，央行通过结构性货币政策工具投放了基础货币，保障银行体系流动性合理充裕，支持了经济的平稳健康运行，保持了物价的基本稳定。

　　他强调，中国的货币政策一定要根据中国的实际情况来制定和施行，“完全按照西方的理论来操作，在中国行不通”。(完)

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